التجربة التي أدت للنظرية
يأتي اسم النظرية من تجربة أجراها فيليب زيمباردو، عالم النفس في جامعة ستانفورد، في عام 1969. أراد زيمباردو اختبار الفرضية القائلة بأن مظهر المكان يمكن أن يؤثر على سلوك الأشخاص الذين يعيشون هناك أو يمرون به. قام زيمباردو بترتيب سيارتين من نفس النوع وفي نفس الحالة، مع رفع غطاء محرك السيارة ولوحة الترخيص، لجعلهما تبدوان مهجورتين وضعيفتين، وتركهما في حيين مختلفين: واحدة في حي فقير وفي منطقة عالية الجريمة في برونكس، نيويورك، والأخرى تُركت في حي غني مرموق بمنطقة منخفضة الجريمة في بالو ألتو، كاليفورنيا.
ثم راقب زيمباردو السيارتين ولاحظ ما حدث لهما خلال الأيام العشرة التالية. في برونكس، تعرضت السيارة للتخريب وتم سرقة ما فيها في غضون 10 دقائق فقط من ركنها، وفي غضون 24 ساعة، تم تجريدها من أجزائها القيمة وتركت كحطام. وفي بالو ألتو، ظلت السيارة على حالها لمدة أسبوع، حتى قام زيمباردو نفسه بتحطيم إحدى نوافذها بمطرقة ثقيلة، ليرى ما إذا كان سيتغير الوضع. وبعد ذلك بساعات قليلة من كسر النافذة، تفاجأ زيمباردو أن تلك السيارة تعرضت أيضًا للسرقة والتخريب من قبل المارة.
وخلص زيمباردو إلى أن وجود النافذة المكسورة في السيارة أشار إلى أن لا أحد يهتم بها وبوضعها، وأنه من المقبول إلحاق المزيد من الضرر بها وأن من يفعل ذلك لن يتعرض لأي عقاب. واقترح أيضًا أن نفس المبدأ يمكن أن ينطبق على الأحياء الحضرية، حيث يمكن أن تؤدي علامات الفوضى البسيطة إلى جرائم أكثر خطورة إذا تركت دون رادع. وأشار إلى أنه من خلال إصلاح النوافذ المكسورة والحفاظ على النظام والنظافة المحيطة، يمكن للسلطات منع انتشار الفوضى والجريمة، وتحسين نوعية الحياة للسكان والزوار.
كانت تجربة زيمباردو واحدة من أولى الدراسات التجريبية التي دعمت نظرية النافذة المكسورة، والتي تم نشرها لاحقًا بواسطة جيمس كيو ويلسون وجورج إل كيلينج، اللذين كتبا مقالًا مؤثرًا في مجلة أتلانتيك الشهرية في عام 1982، بعنوان "النوافذ المكسورة: الشرطة وسلامة الأحياء". ورأوا أن الشرطة يجب أن تركز على الحفاظ على النظام ومنع الجرائم البسيطة، بدلاً من مجرد الرد على الجرائم الخطيرة، كوسيلة لخلق شعور بالأمن والمجتمع في المناطق الحضرية.
نظرية النافذة المكسورة
تشير نظرية النافذة المكسورة إلى أن العلامات المرئية للفوضى والإهمال، مثل النوافذ المكسورة أو الكتابة على الجدران، يمكن أن تشجع على المزيد من الجرائم والسلوك المعادي للمجتمع في المنطقة، لأنها تشير إلى عدم وجود النظام وإنفاذ القانون. وتقترح النظرية أنه إذا لم تتم معالجة هذه المشاكل البسيطة على الفور، فإنها يمكن أن تؤدي إلى جرائم ومشاكل أكثر خطورة في المستقبل.
تم تسمية النظرية على اسم تشبيه يستخدم لشرحها. إذا كانت إحدى النوافذ في المبنى مكسورة وبقيت دون إصلاح لفترة طويلة، فإن بقية النوافذ في هذا المبنى سوف تتكسر في النهاية أيضًا. وفقًا لويلسون وكيلينج، يرجع السبب في ذلك إلى أن النافذة التي لم يتم إصلاحها تعمل كإشارة إلى الأشخاص في هذا الحي بأنهم يستطيعون كسر النوافذ دون خوف من العواقب لأنه لا أحد يهتم بما يكفي لإيقافها أو إصلاحها. في نهاية المطاف، قال ويلسون وكيلنج، إن الجرائم الأكثر خطورة مثل السرقة والعنف سوف تزدهر. والفكرة هي أن العلامات الجسدية للإهمال والتدهور تشجع السلوك الإجرامي لأنها تعمل كإشارة إلى أن هذا هو المكان الذي يُسمح فيه للفوضى بالاستمرار. إذا لم يكن أحد يهتم بما يكفي لالتقاط القمامة على الرصيف أو إصلاح المباني المهجورة وإعادة استخدامها، فربما لن يهتم بما يكفي للاتصال بالشرطة عندما يرون صفقة مخدرات أو عملية سطو أيضًا.
كان لهذه النظرية تأثير كبير على استراتيجيات الشرطة الحديثة ووجهت الأبحاث اللاحقة في علم الاجتماع الحضري وعلم النفس السلوكي. فقد تم تطبيق النظرية في العديد من بيئات العالم الحقيقي، وعلى الأخص في مدينة نيويورك تحت إشراف مفوض الشرطة ويليام براتون في التسعينيات. نفذ براتون "مبادرة جودة الحياة" التي اتخذت إجراءات صارمة ضد التسول والسلوك غير المنضبط وشرب الخمر في الأماكن العامة والدعارة في الشوارع وغيرها من المخالفات البسيطة، فضلاً عن زيادة تواجد الشرطة واستجابتها في المناطق التي ترتفع فيها معدلات الجريمة. وادعى هو وآخرون أن هذه الإستراتيجية كانت مسؤولة عن الانخفاض الكبير في معدلات الجريمة في المدينة خلال ذلك العقد.
نظرية النافذة المكسورة في حياتنا
تشير نظرية النافذة المكسورة إلى أن الناس يتأثرون بالمعايير الاجتماعية وإشارات بيئتهم، وأنهم يميلون إلى التوافق مع السلوك المتوقع أو المقبول في سياق معين. ووفقا للنظرية، فإن نافذة واحدة مكسورة في مبنى أو حي هي إشارة إلى أن لا أحد يهتم، وبالتالي فإن كسر المزيد من النوافذ لا يكلف شيئاً ولا يجلب أي نوع من العقاب. وهذا يخلق شعوراً بالخوف والانسحاب بين السكان، الذين يفقدون إحساسهم بالمجتمع والسيطرة الاجتماعية. ونتيجة لذلك، قد تحدث جرائم أكثر خطورة مثل السرقة والاعتداء وتجارة المخدرات، حيث يرى الجناة أن المنطقة خارجة عن القانون وضعيفة. لذلك، إذا أظهرت بيئة ما علامات الفوضى والإهمال، مثل القمامة أو الكتابة على الجدران أو النوافذ المكسورة، فقد يفترض الناس أن القواعد والقوانين لا يتم تطبيقها أو احترامها، وأنهم يمكن أن يفلتوا من انتهاكها أيضًا.
وعلى العكس من ذلك، إذا كانت البيئة نظيفة ومنظمة وتتم صيانتها جيدًا، فقد يفترض الناس أن القواعد والقوانين يتم إنفاذها واحترامها، وأنه يجب عليهم اتباعها أيضًا. ولهذا السبب قد يقوم بعض الأشخاص برمي القمامة في الشوارع في حي قذر، ولكن ليس في حي نظيف، أو لماذا قد يقود بعض الأشخاص بسرعة كبيرة على الطريق في حركة مرور فوضوية، ولكن ليس في حي سلس، أو لماذا بعض الناس يجوز له إطاعة أي قانون في مجتمع آمن ومأمون، ولكن ليس في مجتمع عنيف وفاسد.
أحد الأمثلة على هذه النظرية هو رمي القمامة في الشوارع. إذا رأى الناس القمامة مرمية في الشارع، فقد يفترضون أن المنطقة مهمَلة وقذرة، وأن أحداً لن يهتم إذا أضافوا المزيد من القمامة. وهذا يمكن أن يؤدي إلى المزيد من رمي النفايات، والكتابة على الجدران، والتخريب، وغيرها من أشكال الفوضى العامة. ويمكن أن يؤثر أيضًا على صحة ورفاهية السكان، فضلاً عن جاذبية الحي وقيمته.
مثال آخر هو القيادة بسرعة كبيرة على الطريق. إذا رأى السائقون سائقين آخرين يسرعون، أو يتجاوزون الإشارات الحمراء، أو يتجاهلون قواعد المرور، فقد يعتقدون أن الطريق غير آمن وفوضوي، وأن لا أحد سيطبق القانون، وأنه لا بأس إذا فعلوا هم ذلك أيضاً. وهذا يمكن أن يؤدي إلى مزيد من القيادة المتهورة، والغضب على الطريق، والحوادث، والوفيات. ويمكن أن يقلل أيضًا من الثقة والتعاون بين السائقين والسلطات.
والمثال الثالث هو طاعة أي قانون. إذا رأى الناس الآخرين يخالفون القانون، سواء كان صغيرًا أو كبيرًا، فقد يفقدون احترامهم للقانون والنظام القانوني، ويشعرون أنه يمكنهم الإفلات من أي شيء، ويتشجعون أيضاً ويخالفونه. وهذا بالطبع سيؤدي إلى مزيد من الفوضى والفساد والعنف والظلم. كما يمكن أن يقوض النظام الاجتماعي وسيادة القانون.
كيف تحل النظرية مشاكلنا
تقترح نظرية النوافذ المكسورة ضرورة معالجة المشكلات البسيطة على الفور لمنعها من التفاقم إلى جرائم ومشاكل أكثر خطورة. فهي تشير إلى أن المشاكل البسيطة، مثل النوافذ المكسورة أو الكتابة على الجدران أو القمامة، يجب معالجتها على الفور لمنعها من التفاقم إلى جرائم ومشاكل أكثر خطورة، مثل السرقة أو العنف أو الانحلال الاجتماعي. تعتمد النظرية على فكرة أن العلامات الجسدية للاضطراب والإهمال تخلق إحساسًا بالخوف والضعف لدى الأشخاص الذين يعيشون أو يعملون في تلك المنطقة، كما تشير أيضًا إلى الجناة المحتملين بأن المنطقة لا تخضع للمراقبة أو الاعتناء بها بشكل جيد، و وبالتالي يمكنهم التصرف مع الإفلات من العقاب. وتقول النظرية إنه من خلال إصلاح المشاكل البسيطة، يمكن استعادة المنطقة إلى حالة من النظام والكياسة، الأمر الذي سيمنع المزيد من الفوضى والجريمة، ويزيد أيضًا من الشعور بالسلامة والرفاهية بين السكان والعمال.
دول اليوم المتقدمة قامت بالفعل بتطبيق نظرية النافذة المكسورة في سياقات مختلفة، مثل الشرطة، والتخطيط الحضري، والتعليم، وإدارة أماكن العمل. وهذا ما ساعدها على خفض معدلات الجريمة وفرض النظام، فبإصلاح النافذة المكسورة على الفور ومعاقبة من كسرها، لن يجرؤ أحد على كسر نافذة أخرى أو حتى التفكير في ذلك. إذا لم تستخدم دولة ما نظرية النافذة المكسورة من قبل، فيمكنها استخدامها الآن لحل المشاكل والجرائم الصغيرة قبل أن تشجع المزيد والأكبر من خلال اتباع بعض الخطوات الممكنة.
الخطوة الأولى هي التعرف على علامات الفوضى والإهمال في مناطق مختلفة من الدولة، مثل النوافذ المكسورة، الكتابة على الجدران، القمامة، المباني المهجورة، مواقف السيارات غير القانونية، الشرب العام، إلخ. ويمكن الكشف عن هذه العلامات من خلال إجراء المسوحات، وجمع البيانات أو التشاور مع السكان والسلطات المحلية.
والخطوة الثانية هي تحديد أولويات المجالات التي تحتاج إلى أكبر قدر من الاهتمام بناءً على شدة وتكرار علامات الاضطراب والإهمال، فضلاً عن التأثير المحتمل لتحسينها. على سبيل المثال، قد تكون بعض المناطق أكثر جريمة وعنفًا، أو كثافة سكانية أكثر، أو نشاطًا اقتصاديًا أكبر، أو أهمية اجتماعية أكبر من غيرها، وبالتالي قد تستفيد أكثر من تطبيق النظرية.
وتتمثل الخطوة الثالثة في تنفيذ استراتيجية شاملة ومنسقة لمعالجة علامات الفوضى والإهمال في المجالات ذات الأولوية، بمشاركة العديد من أصحاب المصلحة والقطاعات، مثل إنفاذ القانون، والتخطيط الحضري، والتعليم، والخدمات الاجتماعية، والمنظمات المجتمعية، والشركات الخاصة.
وينبغي أن تتضمن الاستراتيجية عنصرين رئيسيين: إنفاذ القانون واللوائح المتعلقة بالمخالفات والانتهاكات البسيطة، وإصلاح البيئة المادية والحفاظ عليها. إن إنفاذ القانون واللوائح المتعلقة بالمخالفات والانتهاكات البسيطة، مثل التخريب والتسكع والتهرب من الأجرة وما إلى ذلك، وفرض العقوبات المناسبة، مثل الغرامات أو خدمة المجتمع أو الاعتقال، سيرسل رسالة مفادها أن الفوضى والجريمة ليستا مقبولتين، لن يتم التسامح معها وسيتم معاقبة فاعليها، كما أنها ستمنع المجرمين المحتملين من ارتكاب جرائم أكثر خطورة. إن إصلاح وصيانة البيئة المادية عن طريق إصلاح النوافذ المكسورة، وإزالة الكتابة على الجدران، وتنظيف القمامة، وتجديد المباني المهجورة، وتحسين الإضاءة، والمناظر الطبيعية، واللافتات، وأمن الأماكن العامة، وما إلى ذلك، سوف يخلق بيئة أكثر جاذبية وصالحة للعيش. بيئة تعزز الشعور بالفخر والملكية بين السكان، كما أنها تثبط المزيد من الفوضى والجريمة.
الخطوة الرابعة والأخيرة هي مراقبة وتقييم نتائج وتأثيرات الاستراتيجية، من خلال قياس التغيرات في علامات الاضطراب والإهمال، ومعدلات الجريمة، ومؤشرات جودة الحياة، مثل السلامة والرضا والرفاهية. الخ في المناطق المستهدفة ومقارنتها مع خط الأساس ومناطق السيطرة. وسيوفر ذلك دليلاً على فعالية الاستراتيجية وكفاءتها، فضلاً عن تحديد نقاط القوة والضعف، وأفضل الممارسات والدروس المستفادة، والفرص والتحديات التي تواجه التحسين وتوسيع النطاق.
